Les élections du Bundestag se tiendront le 26 septembre. De nombreuses personnes ont déjà voté, et au moins autant sont encore indécises. Dans la mesure où l’on peut prédire les résultats électoraux de nos jours, nous pouvons nous attendre à une coalition de trois partis politiques, offrant ainsi une large base d’idées et de solutions. Le climat, l’économie et la question de la gestion sociale du changement nécessaire dominent les discussions de la campagne électorale. La politique étrangère et de sécurité, la migration, l’avenir de l’UE, les objectifs de l’aide au développement et de la consolidation de la paix, ainsi que l’avenir de l’ONU ne sont abordés que par des mots-clés et sans approches stratégiques visibles. Pourtant, il existe un sujet qui lie stratégiquement tous ces domaines dans l’analyse de la situation et le développement de solutions : les droits de l’homme.
La recherche de ce terme dans les programmes des partis n’est guère fructueuse. Les réponses aux questions des organisations non gouvernementales à l’occasion des prochaines élections restent vagues. Certes, cela ne constitue pas une preuve irréfutable du rôle des droits de l’homme dans le travail des partis – dans certains cas, ils semblent être au moins inconsciemment inclus. Cependant, les déclarations des principaux candidats ne réfutent pas non plus exactement cette impression. En Allemagne, les droits de l’homme internationaux restent un sujet de niche pour un nombre limité d’experts et d’activistes, tout au plus propices aux discours politiques de principe ou à l’argumentation morale. Malgré la croissance étonnante du cadre normatif au niveau international et régional et le mouvement international de plus en plus actif pour son observation et sa mise en œuvre, la politique en Allemagne persiste dans la position généralement acceptée selon laquelle les droits fondamentaux de la constitution répondent déjà aux normes internationales les plus élevées. Que ce ne soit plus le cas a été démontré par diverses recommandations de l’ONU suite à des rapports d’État ou à des visites de rapporteurs spéciaux, et plusieurs entreprises ayant des activités à l’étranger l’ont découvert par le biais de procès ou de campagnes médiatiques. La discussion politique sur des questions sociales importantes reste également largement insensible aux développements internationaux et apparaît provinciale et rétrograde. Le nouveau gouvernement fédéral doit de toute urgence apporter des améliorations dans divers domaines des droits de l’homme et s’ouvrir à la discussion internationale si nous ne voulons pas risquer que les droits de l’homme, désormais partie intégrante de la discussion internationale sur la durabilité, soient négligés et deviennent un désavantage concurrentiel pour l’ensemble du pays.
Le nouveau gouvernement allemand a besoin d’intégrer les droits de l’homme internationaux et leur interprétation en constante évolution dans tous les domaines politiques. À moyen terme, cela renforcera également la position des entreprises allemandes au niveau national et international et éliminera les distorsions de concurrence causées par les normes de durabilité.
Dans la politique étrangère, de sécurité et de développement, l’Allemagne surestime souvent sa position morale et sous-estime l’impact de son influence économique. Parce que la société se considère principalement comme une victime du communisme, du national-socialisme et d’autres régimes politiques, nous ne parvenons pas à reconnaître le point de vue extérieur selon lequel des constantes historiques traversent notre histoire, en particulier le meurtre des Hereros, des Arméniens, des Juifs et d’autres minorités. Nous sommes une nation de perpétrateurs, créditée d’avoir traduit les leçons de l’histoire en institutions fortes d’une démocratie stable. Mais la stabilité de ce développement se mesure aux actes, en particulier proportionnellement à la puissance économique de l’Allemagne. On s’attend à ce que les leçons de la culpabilité historique soient mises en œuvre en termes politiques mesurables, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur des frontières du pays. Si l’on considère les sommes énormes qui sont mises à disposition, par exemple en Jordanie ou maintenant en Afghanistan, afin d’empêcher en fin de compte la migration des réfugiés vers l’Europe, cela illustre une réticence à assumer la responsabilité du respect des droits de l’homme internationaux et des principes de l’État de droit, ainsi qu’une politique étrangère et de sécurité repliée sur elle-même. Une position claire en faveur des droits de l’homme, également au sein de l’UE, montrerait à l’Allemagne la voie vers une influence internationale fondée sur sa responsabilité historique. Un dialogue abstrait sur les droits de l’homme entre gouvernements ou des demandes de sanctions contre des États économiquement insignifiants pour violations des droits de l’homme relève de la politique symbolique. Dans ce contexte, l’État ne peut pas se cacher derrière la politique des droits de l’homme de l’UE, mais doit développer ses propres positions de manière participative, les représenter visiblement et mettre en œuvre des normes plus élevées par lui-même. Cela contrecarre la lassitude du système et le désenchantement vis-à-vis de l’Europe et signifie un leadership entre égaux.
Négliger les normes relatives aux droits de l’homme dans la politique nationale ne soulage les entreprises et les institutions étatiques qu’à court terme et ne reconnaît pas l’influence des mouvements mondiaux et les dommages réputationnels qui surviennent pour la politique et les entreprises lorsque les États élaborent des lois nationales et que les entreprises appliquent des normes qui ne respectent pas les normes internationales. Il ne s’agit plus d’une question de nature juridiquement contraignante d’un instrument international ou d’un autre. Il s’agit d’une question de stratégie générale du nouveau gouvernement fédéral en matière de droits de l’homme, qui soit protège les entreprises et la société en dirigeant les développements de manière préventive, soit accepte des inconvénients incalculables en suivant péniblement les leçons internationales tirées. Seule la pondération politique nécessaire des obligations internationales en matière de droits de l’homme permet la prise en compte appropriée dans les stratégies politiques des questions de protection du climat, de migration, de justice distributive et de participation aux processus décisionnels démocratiques. L’intégration des droits de l’homme signifie une lutte pour la meilleure solution possible pour les différents intérêts avec l’inclusion systématique de toutes les parties prenantes. Cela apporte stabilité et prévisibilité à un processus de gestion du changement incertain. Les éléments concrets comprendraient une évaluation obligatoire de l’impact sur les droits de l’homme pour les lois et les programmes de réforme basée sur les directives de l’Expert indépendant des Nations Unies sur les droits de l’homme et la dette extérieure. La réforme actuellement discutée des Principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme et une éventuelle convention devraient être intégrées dans tous les programmes de développement économique, y compris le soutien et les marchés publics de l’État. Une interdiction de l’importation et de la vente de produits fabriqués ou distribués en violation des droits de l’homme. Un soutien aux entreprises pour qu’elles orientent leur production et leur distribution vers des produits et services qui respectent les obligations internationales en matière de droits de l’homme. Limiter l’engagement à l’étranger thématiquement à la prévention et à la stabilisation par le biais de concepts stratégiques et le financer de manière durable.
Les électeurs devraient se demander qui, selon eux, est le plus susceptible d’opérer ce changement nécessaire après les élections et exiger des partis politiques que ce changement joue un rôle dans les négociations de coalition. Les entreprises, les associations professionnelles, les syndicats, les chambres de commerce et autres groupes d’intérêt devraient exiger des partis des stratégies globales en matière de droits de l’homme avec des mesures concrètes et évaluer leur mise en œuvre par le nouveau gouvernement fédéral selon des critères de réussite intégrés. droits de l’homme. meilleures solutions.